中邮物流与EMS的整合将于今年完成邮政分拆提速 |
编辑：数商
发布时间：2005-5-12 |
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中国邮政效率低下由它的专营性质决定，但更复杂的原因还在于邮政业务的多元化以及管理低效率\r\n在本质上这才是分拆邮政最真实的力量 今年将是中国邮政脱胎换骨的一年”，邮政系统内一位不愿透露姓名的官员日前告诉记者。据他介绍，中国邮政分拆方案即将在今年内揭开神秘面纱，在新的改革方案中，国家发展和改革委员会、财政部和中国人民银行各司其职，将对中国邮政进行一场前所未有的改造。\r\n\r\n 可以预见的是，在经过数年的彷徨和等待之后，拥有50万员工的中国邮政即将迎来一场巨大的改革。\r\n\r\n\r\n整合物流\r\n\r\n 这位官员所说的脱胎换骨，指的是中邮物流与EMS即将进行合并，关于这一点，记者4月27日从中国邮政EMS速递局办公室副主任荣晓刚得到证实。\r\n\r\n “此前直属国家邮政局的中邮物流有限责任公司和邮政速递局的EMS将在今年年内逐步合并，利用邮政的网络优势，通过内部资源整合，力图在国内物流市场上分得更大一杯羹。”荣晓刚介绍说，接下来，其具体整合步骤是，中邮物流与EMS首先将在北京总部进行合并，争取今年年内完成，再逐步向各地方推进。\r\n\r\n 中国邮政EMS成立于1985年，主要经营邮政快递业务。同样隶属于中国邮政局的中邮物流成立于2003年1月18日，成立中邮物流主要目的是希望将这块优质业务最大程度地拓展，但由于后来中国邮政又力推EMS，将其当作自己与国际快递巨头竞争的排头兵，“但在实际运作过程中，这两块业务一直以来相互较劲，诸多方面需要协调。”荣晓刚说，物流和快递都是附加值较高的业务，也是邮政希冀的新的利润增长点。通过整合快递和物流业务，实现强强联合，便于形成合力。\r\n\r\n 长期参与中国邮政事业改革的北京邮电大学杨海荣教授在接受记者采访时说：“将旗下的物流业务和快递业务捆绑在一起，可能是中国邮政实现上市最现实的选择。”无论从哪方面讲，在中国邮政普遍服务、储藏和物流三块业务，占其总营业额将近40%的物流和快递业务一直被视为上市的最优良资产。\r\n\r\n 在杨海荣看来，让中国邮政痛下决心整合物流业务的第二个原因是，在以UPS、Fedex为代表的跨国物流公司和民营速递公司夹击之下，中国邮政物流业务经营成绩已经出现严重下降的趋势。目前，DHL、TNT、FEDEX、UPS等跨国快递公司都已在中国抢滩布局，国内民营快递企业也见缝插针。与EMS相比，它们的收费更合理，服务也更完善。\r\n\r\n 由于体制原因，注册资金仅1个亿的中邮物流自成立后一直在盈利与亏损边缘徘徊，并未获得预期的市场空间和发展速度，这使得提上日程的上市也不得不暂时搁浅。而与此同时，EMS一直在做着亏本生意，由于地方邮政部门并非独立的核算单位，成本统一由国家邮政局承担，因此为了完成国家邮政局每年下达的业务量，地方邮政部门毫无顾虑地将EMS业务打折。中国邮政在快递业务市场的地位也日渐萎缩。从1995年起，中国邮政EMS营业额的年增长率只有2%，市场份额则以每年4%的速度递减。EMS在国际快递领域的市场份额已由最高峰时的近97%，跌到目前的40%左右。\r\n\r\n 著名邮政专家、中国人民大学商学院MBA中心主任刘刚在4月27日接受记者采访时称，将EMS与中邮物流整合再进行分拆上市的做法是明智之举，他说，在快递这样一个典型的竞争行业，监管者和市场竞争主体的双重身份使中国邮政处于一种两难的境地，而目前世界上普遍的做法是把速递业务从邮政业务中剥离出来，成立独立的公司，由邮政部门控股。\r\n\r\n\r\n业务回归\r\n\r\n 对于中国邮政来说，此时对快递业务进行一番大规模的改造和修补，实属于被逼上梁山的无奈之举。\r\n\r\n 虽然从时间上说，快递市场的正式开放要等到2005年，但一些跨国物流公司和民营速递公司加速分食速递市场份额，提前让中国邮政陷入“四面楚歌”的艰难境地。\r\n\r\n 但除此之外，整合物流业务对于中国邮政有着更重要的意味。\r\n\r\n 这应该从邮政储蓄谈起。邮政储蓄自诞生之日起，就以一个独特的金融机构的身份而存在，因其独特，从而大有文章可做，甚至有可能在金融改革渐行渐远，淡出邮政的视野。\r\n\r\n 作为邮政最主要的业务和利润源之一，邮政储蓄恰恰是邮政系统中挑大梁的角色——贡献利润占到邮政收入的1/3，不发达地区这个比重甚至高达50%～60%。\r\n\r\n 1999年，央行终于促成国务院批复成立邮政储蓄银行，为国有独资准银行机构，实行自主经营、自负盈亏、自担风险、自求平衡，在行政上依然受国家邮政局领导，在业务上则受中国人民银行监管。\r\n\r\n 但是，邮政储蓄银行仍然不得发放贷款，不过在资金运用上却大有突破，除按规定缴纳存款准备金和备付金外，其余部分可转存中国人民银行、国有独资商业银行和政策性银行，或购买国债和国有独资商业银行、政策性银行发行的金融债券。\r\n\r\n 之所以不允许发放贷款，是因为央行顾及经济的周期性波动——比如，眼下虽有通货紧缩之忧，但是未来却可能有通货膨胀之虑——不可避免，仍然需要邮政储蓄发挥宏观经济“稳定器”作用。\r\n\r\n 随着市场化改革的不断推进，似乎生来就吃“专营饭”的邮政正在面临着前所未有的困局。而目前，中国邮政称为“生命线”的邮政储蓄业务也已经风光不再。本来作为揽储机构，邮政储蓄将储蓄金存到中国人民银行赚取利息差，没有任何风险。但根据央行的改革方案，邮政储蓄今后将从一个单纯的揽储机构改制成邮政储蓄银行，独立经营，并划归央行管理。\r\n\r\n 但这个方案遭到了邮政系统的强力反对，邮政方面担心的是：成立银行后邮政储蓄银行将渐行渐远，最后从邮政的母体上被划走。交通银行不属交通部、农业银行不属农业部就是前车之鉴。\r\n\r\n 另一方面，央行不断调高邮政储蓄的利率对于赚取存款与转存款利率利差的邮政储蓄来说，也无异于釜底抽薪。邮政储蓄目前的余额已经达到7000亿元左右，是邮政收入的主要来源。随着邮政储蓄这个邮政收入最亮的增长点却渐渐黯淡，加上国家去年停止对邮政补贴，这一切让一直处于被动地位的邮政有苦说不出。\r\n\r\n 重重压力下，邮政在痛苦地重新“认识自己”。“物流作为邮政的主业回归其实是一种战略结构的调整，这样的调整关系到邮政50万职工的生存、关系到中国邮政的未来！”国家邮政局局长刘安东在谈到这一点时意味深长的说。\r\n\r\n\r\n上市难题\r\n\r\n 随着EMS和与中邮物流的整合日期临近，邮政上市日程也将正式浮出水面。\r\n\r\n 其实中国邮政EMS曾一度离上市不远。北京邮电大学教授杨海容介绍，早在两年前“海外上市”的传闻披露之后，中国邮政内部一直流行的是“竖拆上市方案”。\r\n\r\n 这种分拆模式受到了德国邮政的影响。2000年11月20日，在法兰克福证券交易所上市交易的德国邮政股票一直被看成是邮政变身的“德国模式”，这种模式给业界留下的最深印象是“物流”二字。在上市之前，德国邮政经历多年的重组和持续的扩张，最终成为集邮件、速递、物流和金融服务于一体的综合性企业。从2003年开始，德国邮政的快递和物流业务统一在敦豪（DHL）品牌下。目前，其物流业务的营业额约占德国邮政总营业额的51%。\r\n\r\n 但该方案之所以迟迟不见实施，主要是中国邮政历史包袱较重，盈利能力不足，这一直成为EMS改制上市的很大障碍。 在中国邮电大学教授杨学荣看来，“竖拆上市”较难实行，这主要是EMS和与中邮物流旗下的省级分公司势力过于强大，大部分省市邮政官员害怕看到上市剥离各种资产之后，他们的权力将大减，因此普遍不愿再将余下的盈利业务继续分拆。\r\n\r\n 一位关注邮政的证券分析师告诉记者，中国邮政如计划在纽约上市，其中“三年盈利”是一个硬件指标，紧接着是业务大幅重组。虽然邮政局的官员强调现在已经开始盈利，而且三年连续盈利并不是不可能的任务，如果中国邮政这一关过不去，中国邮政就不可能进入资本市场。\r\n\r\n 而对于中国邮政的EMS业务一旦上市后究竟有多强的持续盈利能力，也很难预料。有分析人士认为，EMS之所以盈利无非就是两方面的原因，首先是几十年邮政网络发展的优势，这是任何民企和外企都不能代替的，其次是委托权现在在国家邮政局手上，对竞争对手有生杀大权。一旦形势不对，邮政就可拿起《邮政法实施细则》所赋予的对《邮政法》及其实施细则的解释权，开始强化业务垄断范围。但若以强化垄断作为求解的方式，一旦快递业务被剥离出去，快递业务在上市后的盈利前景则很难预料。\r\n\r\n 一直以来，由于普遍业务开支巨大，这导致中国邮政一直在盈利与亏损之间徘徊，自从1998年邮电分家后，中国邮政的普遍公共业务一直在严重亏损。1998年，与中国电信分拆后的中国邮政亏损170亿元。于是从1999年开始，国家每年向中国邮政进行总计为170亿元的“8531计划”补贴，但中国邮政仍然难摆脱亏损问题。\r\n\r\n 因此，把EMS和中邮物流从中国邮政独立出来后，能否令EMS真正走出“垄断之下没有高利润”的经营困局？这对有意上市的中国邮政来说，将是一个巨大的考验。方小雷
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