企业在技术创新活动中要获得成功，必须制定有效的技术创新战略，突出重点，确定长期、中期和短期发展目标及相应的措施。
目前，中国在工商管理部门登记注册的中小企业，占到企业总数的99.6%，提供城镇新增就业岗位的比例占75%，创造的最终产品和服务价值占中国国内生产总值的58.5%。同时，中小企业具有反应迅速、机制灵活的优势，在技术创新、技术进步和机制创新中，发挥着极其重要的作用。
创新困难重重
现实中，中小企业创新存在五重难关。
对技术创新工作的认识乏力。当前，经济生活中最基本的特征是市场需求不足，生产过剩。现在，企业普遍感到日子不好过，生产的东西卖出去也不赚钱，随着市场竞争的加剧，这种局面将会更加突出。
技术创新的资金乏力。资金投入是技术创新活动得以进行的最基本的先决条件。技术创新作为使科技成果进入生产过程，转化为现实生产力和物质产品的一种技术经济活动，必须要有作为这种活动的直接基础和直接构成要素的资金投入。资金来源严重不足是我国中小企业技术创新所面临的一个突出问题。
技术创新的人才缺乏。目前我国从事研究与开发的科技人员只有38％在企业，其中绝大多数又集中在大企业，真正在中小企业从事技术创新的就更少。我国中小企业的从业人员主要来源于农村剩余劳动力和城镇新增劳动力，文化程度普遍较低，缺乏工作所必需的技能训练。
技术创新的中介和协作网络缺乏。技术创新过程是一种高度社会化的活动。创新资源、创新行为主体协同关系形成之前，相互之间有一个搜寻、选择与被选择的过程。中小企业之间协作联系薄弱，在发展过程中缺乏应有的技术、信息等方面的交流，没有建立起相应的专业化分工协作、技术与营销网络，中小企业间的交易费用高，增加了技术创新的成本。
技术创新的政策支持乏力。改革开放20多年来，我国相继制定并实施了《科学技术进步法》《科技成果法》等政策法规，但与发达国家相比，与我国众多的中小企业技术创新的内在需求相比，我国尚未形成一套完整的政策法规体系，既没有中小企业基本法，也缺少包括技术创新在内的各种中小企业的特别法。
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