无线城市在全世界不成熟的原因，许多专家认为是缺乏一种让每个环节均可接受的商业模式。
“对于很多城市，建设无线城市的目的并非单纯为缩短市民间的‘数字化鸿沟’或者‘提升城市安全’，无线城市对一个城市具有非常的技术性价值，包括构建完善的信息化环境、刺激商业发展、提升城市的信息化竞争力，使信息成为更有力的生产力要素。”阿德利亚科技总裁吴方表示。
然而，“全世界都没有一个无线城市成功的案例。中国现在可以说是蔚然成风，而且跟风太多。”北京邮电大学曾剑秋教授对本刊记者表示。至于不成熟的原因，许多专家认为是缺乏一种让每个环节均可接受的商业模式。
投资回报并不令人满意 商业模式是成败关键
虽然有用户需求推动，但在全球范围内发展了十余年的“无线城市”计划，至今还没有任何一个可以作为样本的成功案例。北京邮电大学宋俊德教授认为，商业模式是决定“无线城市”成败的关键。目前，缺乏成熟的商业模式导致无线城市项目与成功相距甚远。
从中国的情况来看，目前主导“无线城市项目”的主体无外乎是政府、基础电信运营商和其他企业的组合。在这些模式里，关键的问题是谁当主角，不同的主体将导致不同的运营模式。
首先，政府可独资运营并免费向用户提供服务。这种模式可以很好地解决初期资金短缺的问题，但缺陷在于，后期的网络维护和升级不是政府的特长所在。另外，无线网络的用户不仅包括普通用户，也包括商业和企业用户，由政府全部买单不合理。
其次，在国外还有一种模式比较流行，由企业承担网络建设，并通过广告盈利。比如Google作为互联网企业在美国旧金山建设了无线网络，向市民提供免费服务的同时插播广告，但效果不理想。
此外，很常见的就是政府与企业合作的“BOT”（建设－运营－移交）模式。台湾省台北市就是采用这种模式。台北的计划是“政府不出钱。安源公司于2004年9月中标，获得了该网络的9年经营权。
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